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도, ‘공공갈등관리 기본계획’ 수립 … 갈등 및 분쟁 해법 담겨

 

○ 다양한 갈등 및 분쟁의 해법 마련 … 본격적인 공공갈등 체계적 관리 착수
▲공공갈등사전예방 ▲갈등관리심의위원회 ▲역량강화 및 모니터링
▲시군 갈등관리 및 상생조정 ▲갈등조정관 운영 등 5개 추진 계획으로 구성
- 인력 증원 및 공공갈등관리 연구기구도 운영 방침
- 갈등 사전예방 및 효율적 해결을 통해 행정적 재정적 낭비 최소화 도모

 

 

경기도는 도내 곳곳에서 발생하는 다양한 갈등 및 분쟁 상황의 해법을 마련하고자 ‘2019년 공공갈등관리 기본계획’을 수립했다고 13일 밝혔다.

갈등 및 분쟁으로 인한 행‧재정적 낭비를 방지하고 주민 불편을 해소하고자 마련된 ‘2019년 공공갈등관리 기본계획’은 ▲공공갈등 사전예방 ▲갈등관리심의원위원회 등 운영강화 ▲갈등관리 역량강화 및 모니터링 ▲시‧군 갈등관리 및 상생조정 ▲갈등조정관 운영 등 5개사업별 추진계획으로 구성됐다.

먼저, 도는 정책사업에 대한 ‘사전 갈등 진단’ 및 ‘갈등 영향 분석’을 통해 발생 가능성이 있는 공공갈등을 사전 예방해 나가기로 했다.

갈등진단표 및 갈등기술서 작성 등을 통해 갈등진단 대상사업을 선정, 1~3등급의 ‘갈등조정 관리등급’으로 분류한 뒤 그에 맞는 대응계획을 수립해 실행해 나간다는 구상이다.

이와 함께 도는 심각한 갈등이 예상되는 사업에 대해 갈등영향 분석서를 작성, 갈등 예방 및 해결에 활용할 계획이다.

둘째로, 공공정책 수립 및 추진 시 발생하는 갈등이나 시‧군간 갈등에 대한 의견을 수렴하고 협의‧조정하기 위한 기구인 ‘갈등심의위원회’도 운영된다.

위원회에는 도청 실국장과 교수 등 전문가 15명이 참여해 ▲갈등진단 등급확정 및 갈등영향 분석 등 종합적인 정책 수립 추진에 관한 심의 ▲도 및 시군과 주민간 갈등사항, 갈등관리 대상사업 등의 지정 및 조정에 관한 심의 ▲갈등조정협의회 구성에 관한 사항 심의 등을 다룬다.

이와 함께 도는 ‘갈등관리 역량 강화 및 모니터링’도 강화해 나가기로 했다.

도와 시군 담당자 교육 및 워크숍 등을 통해 갈등관리 담당자와 사업 추진 담당자들의 역량을 강화하고 갈등해소 추진상황이나 문제점, 사업 변경 등을 지속적으로 모니터링해 나갈 계획이다.

이밖에도 도는 매년 2차례씩 갈등 분쟁 현황 조사 및 조정대상 선정을 통해 시군간 갈등 분쟁을 조정해 나가는 한편 현재 5명으로 운영되고 있는 ‘갈등조정관’ 제도를 적극 활용, 실시간 갈등 현안 파악 및 조정을 통해 지속적으로 도민들과 소통․협력해 나갈 방침이다.

끝으로 ‘2019년 공공갈등관리 기본계획’ 추진과제의 충실한 이행을 위해 도는 담당 전문인력 증원을 추진하는 한편 ‘공공갈등관리 연구기구’를 지정해 운영할 계획이다.

경기연구원 내 갈등관리 전문부서를 지정, ▲조정협의회 참여 등 자문 ▲갈등관리매뉴얼 작성 ▲갈등 예방 및 해결을 위한 교육훈련 ▲갈등영향분석에 대한 조사 및 연구 등을 수행하도록 한다는 구상이다.

서남권 경기도 소통협치국장은 “정책 집행과정에서 발생할 수 있는 다양한 갈등을 해소할 수 있는 ‘공공갈등관리 시스템’을 마련하기 위해 2019년 공공갈등관리 기본계획을 수립하게 됐다”라며 “다양한 갈등의 체계적인 관리를 통해 불필요한 행․재정적 낭비를 줄이고 주민 불편을 해소할 수 있도록 시군과 적극 협력해 나가겠다”고 말했다.

 

출처-경기도뉴스포털

 

 

 

 

 

수도권광역급행철도 C노선(양주~수원) 예비타당성조사 통과

 

- 기본계획 수립 착수, 이르면 '21년말 착공

 

 

 

최고속도 180km/h  고속 도심철도인 수도권광역급행철도 3 노선 착공을 준비 중인 A노선(운정~동탄) 이어 C노선(양주(덕정) ~수원) 예비타당성조사* 통과하여 사업 추진이 확정되었다.

 

   * 16.1~’18.12, 경제성분석 결과 B/C 1.36(>1), 종합평가 결과 AHP 0.616(>0.5)

 

  국토교통부(장관 김현미) 사업추진 방식(재정/민자) 결정을 위한 민자적격성검토* 한국개발연구원(KDI) 즉시 신청하고, 내년  기본계획 수립 용역에 착수 계획이다.

 

   * 민간투자기본계획 §64에 따라 철도사업은 필수 민자검토 대상시설에 해당

 

  사업추진 방식이 결정되고, 설계 후속절차가 차질 없이 추진되는 경우, 이르면 21년말 공사에 착수 있을 것으로 예상된다.

 

C노선은 양주(덕정)~청량리~삼성~수원 74.2km(정거장 10개소) 일반 지하철보다 3~4 빠른 속도(표정속도 100km/h) 주파하며, 수도권 동북부 남부지역 광역교통 여건을 크게 개선 것으로 기대된다.

 

   * 수원~삼성(78분→22), 의정부~삼성(74분→16), 덕정~청량리(50분→25)

 

  예타 결과에 따르면, 하루 평균 3.5 (26 기준) 노선을 이용하고, 이에 따라 승용차 통행량은 하루 7.2 (26 기준) 가량 감소되는 사업의 경제적 효과가 5 7천억 수준으로 분석되었다.

 

 국토교통부 황성규 철도국장 “본 사업은 양주, 의정부 교통여건이 열악했던 수도권 동북부 지역 신도시들 수원, 군포 수도권 남부지역의 도심 접근성을 획기적으로 향상시키는 계기 것”이라며, “사업이 조속히 추진될 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

 

 

 

참고1

 

 수도권 광역급행철도 C노선 추진현황

 

사업개요

 

  (사업구간) 양주 덕정∼경기도 수원 74.2.km, 정거장 10개소

 

  (총사업비) 4 3,088억원 (예비타당성조사 기준, 14 불변가)

 

그간 경위

 

  11. 4 : 2 국가철도망 구축계획(2011~2020) 반영

 

  11.12∼’14.2 : 예비타당성조사 실시(기재부) * 타당성 미확보(B/C=0.66)

 

  14. 6∼’15.12 : 타당성 제고를 위한 사업 재기획 용역 시행

 

   * (재기획 주요내용) 의정부~도봉산(경원선), 과천~금정(과천선) 기존선 공용

 

  15.11 : 재기획을 통해 타당성이 확보된 방안으로 예타 재요청

 

  16. 1 : 예비타당성조사 시행

 

  17.11 : 사업계획 변경() 기재부 제출

 

   * 북측으로는 양주까지, 남측으로는 수원까지 노선 연장

 

  17.12 : 예비타당성조사 분석 재착수

 

  18.12 : 예비타당성조사 결과 발표

 

향후 추진계획

 

  기본계획 수립 후속절차 추진

 

참고2

 

 노선도

 

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출처-국토교통부

 

 

 

 

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