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공공 빅데이터 활용하니 세밀한 정책 추진이 가능해져

- 행정안전부, ’18년 공공 빅데이터 분석과제 발표 -

 

□ 빅데이터가 정부 행정을 더욱 스마트하게 바꾸는 주요 수단으로 활용되고 있는 가운데 공공부문의 빅데이터 분석․활용 경험을 함께 모여 공유하는 장(場)이 열린다.

행정안전부(장관 김부겸)는 29일(화) 페럼타워(을지로 소재)에서「정부의 즐거운 변화, 공공 빅데이터」라는 주제로 유관 관계자들이 참석한 가운데 ‘2018 공공 빅데이터 성과공유대회’를 개최한다.

이 자리에서는 데이터를 적극적으로 공유하고 활용하기 위해 선정한 시범분석과제 5종과 국민 관심과 행정 수요가 높은 업무를 표준화하여 분석한 10종을 발표할 예정이다.

’18년 빅데이터 시범분석과제 목록 (6개 기관, 5개 과제)

국립재난안전연구원

󰋯지진 피해지역 지진당일 이동패턴 분석

농림축산식품부

󰋯쌀 생산량 예측 및 소비 트랜드 분석

국립농산물품질관리원

󰋯농업 면세유류 불법유통 감독 업무 효율화

국민연금공단/김해시

󰋯중소기업 도산 위기 감지를 통한 실업 예방

안전보건공단

󰋯산업재해 원인과 산재은폐 재정 손실 분석

’18년 빅데이터 표준분석모델 목록 (11개 기관, 10개 모델)

부천시/용인시

󰋯쓰레기 배출 패턴분석

전남도/경북도

󰋯공공 WIFI 입지 선정

󰋯노면 청소 운영 시각화

경남도/제주도

󰋯서비스(생활) 인구 분석

󰋯수거차량 운영 최적화

제주도/고창군

󰋯노후 복지 수요 예측

경남도/보령시

󰋯주차난 완화

화성시/달성군

󰋯국공립 어린이집 입지 선정

남양주시/고창군

󰋯전기차 충전소 입지 선정

󰋯맞춤형 보육 서비스 최적화

이번 행사는 인터넷을 통해 더 많은 국민이 함께 공유할 수 있도록 행정안전부 공공 빅데이터 페이스북 계정을 통해 라이브 방송을 실시하고,

발표 사례는 유튜브(YouTube)와 공공데이터포털(bigdata.go.kr)을 통해서도 찾아 볼 수 있게 할 예정이다.

윤종인 행정안전부 차관은 “이번 공공 빅데이터 성과공유대회는 데이터의 새로운 가치를 확인하고 체감할 수 있도록 하여, 정부 행정의 변화를 이끄는 계기가 될 것”이라며, “우리 부는 지속적으로 데이터 개방․활용을 촉진하여 데이터에 기반한 정책결정 환경 조성에 앞장서 나가겠다.”라고 밝혔다.

18년 공공 빅데이터 성과공유대회 개최계획

□ 추진 목적

’18년 공공 빅데이터 신규 분석과제 및 표준분석모델 구축성과 공유

□ 추진 경과

○ ’15년 정부3.0 빅데이터 성과공유대회(’16.1.22. 차관 등 350명 참석)

○ ’16년 공공 빅데이터 성과공유대회(’17.1.23. 차관 등 270명 참석)

○ ’17년 공공 빅데이터 성과공유대회(’18.1.24. 차관 등 248명 참석)

□ 대회 개요

일시/장소 : ’19. 1. 29.(화), 14:00 / 페럼타워 3층 페럼홀(을지로5길19)

○ 참석 : 차관, 유공․발표기관, 빅데이터 관심 국민․공직자 등 200명

○ 주요 내용

- ’18년 추진성과 영상 시청, 공공데이터 관련 유공자 장관표창(23명)

- ’19년 주요계획, 신규분석과제(5종)․표준분석모델(10종) 주요사례 발표

□ 시간 계획

구분

시간

주요 내용

비고

1부

(시상)

14:00~14:05

5“

< 개회 및 국민의례 >

14:05~14:10

5“

< 인사말씀 >

차관

14:10~14:20

10“

󰊱 ’18년 공공 빅데이터 성과영상 시청

14:20~14:35

15“

󰊲 공공 데이터 관련 유공자(23명) 표창

차관

14:35~14:50

15“

< 휴 식 >

2부

(발표)

14:50~15:00

10“

󰊳 (발표) ’19년 공공 데이터 주요 추진계획

15:00~16:00

60“

󰊴 (발표) ’18년 빅데이터 시범과제 분석 성과

5개 기관

16:00~16:10

10“

< 휴 식 >

16:10~16:50

40“

󰊵 (발표) ’18년 표준분석모델 구축 성과

3개 기관

16:50~17:00

10“

< 폐 회 >

 

 

18년 공공 빅데이터 주요 분석과제 소개

(안전보건공단) 산업재해 원인 및 산재 미보고 재정손실 분석

○ 분석 개요

<목적>

󰋻산업재해 발생 직·간접 원인 및 산재 미보고 의심사업장, 산재 미신청 재정손실 분석으로 산재 피해 감축 기여

<활용데이터>

󰋻(안전보건공단)사업장정보, 재해자 정보, 산업 재해조사표, (근로복지공단)산재 요양정보, (건강보험공단)건강보험 부당이득금 환수정보, (통계청)사회·경제·인구 통계정보, (기상청)기상정보 등

<분석방법>

󰋻산재 발생 직‧간접 원인 간 상관분석 및 다중 회귀분석, 사고사망만인율 영향요인 분석 및 예측을 위한 시계열 분석, 산재미보고 의심사업장 도출을 위한 머신러닝 알고리즘 분석, 산재 미신청 재정손실 규모 추정분석

<분석결과>

󰋻종별 산업재해 사망 발생원인 도출 및 산재 미보고 의심사업장 우선 감독 대상 리스트 도출, 산재 미신청에 따른 건강보험공단 재정 손실 규모 추정

<활용방안>

󰋻업종별‧직종별 맞춤형 근로자 산업재해 안전지침 마련을 통한 안전한 근로환경 조성

󰋻산업재해 미보고 의심사업장 우선순위 도출로 효율적 근로감독 추진 및 건강보험 재정손실 감소 기여

 

○ 활용 예시

󰋻일용직으로 근무하고 있는 A씨는 평소 누구보다 안전에 신경 쓰며 일하고 있지만 산재보험 가입 및 적용 여부에 대해 자세히 안내 받지 못하여 늘 불안한 마음이 들었다.

최근 A씨는 근무 중 불의의 사고를 당하게 되었고 회사 측은 산재 미신고 방침을 제안하며 위로금 지급과 건강보험 처리를 요구했다.

󰋻안전보건공단은 빅데이터 분석을 통해 산업재해 분야별 대응방안을 마련하고, 맞춤형 산재예방 교육프로그램 개발과, 산재 미보고 의심사업장 우선순위를 도출하여 근로감독 행정력 집중이 가능해졌다. 이를 통해 건강보험 재정손실도 방지할 수 있었다.

○ 인포그래픽

 

(국민연금공단, 김해시) 중소기업 도산위기 감지를 통한 실업예방

○ 분석 개요

<목적>

󰋻중소기업 도산위험 조기 감지를 통하여 위기기업 대상의 컨설팅 및 재정 지원을 통해 위기기업 종사자의 실직 방지

<활용데이터>

󰋻(국민연금공단)사업장명부, 국민연금 가입자정보, 연금수납정보, (김해시)지방세정보, (한국기업데이터)기업 재무정보 등

<분석방법>

󰋻도산패턴 분석 및 위험지수 도출을 위한 머신러닝 알고리즘 분석, 시나리오 기반 도산위험도 측정을 위한 다중회귀분석, 도산 위험도별 군집분석

<분석결과>

󰋻지역 중소기업에 대한 도산 위험 등급 산정(1~4등급) 및 위험도 도출(1~100점)을 통해, 선제적 정책지원을 위한 지원 체계 마련

󰋻실업자 일자리 매칭 프로그램과의 연계를 통한 지역 고용 안정 방안 마련

<활용방안>

󰋻지역별 도산 위기 예측정보를 활용하여 지역 특성에 맞는 지원방안 정책 수립

- 소상공인 정책자금 지원, 중소기업 자금/판매/인력 지원, 일자리 안전자금 지원, 기업지원 자금 제공 등

󰋻위기 중소기업 모니터링을 통한 선제적인 맞춤형 안내/컨설팅/지원 서비스 제공

 

○ 활용 예시

󰋻하청 기업을 운영하고 있는 A씨는 최근 원청 기업 도산으로 몇 달째 거래 대금을 받지 못하는 상황이 되었다. 뒤늦게 직원들의 밀린 월급을 주기 위해 A씨는 정부, 지자체 재정 지원을 받기 위해 노력하였으나 이미 지원 조건을 충족할 수 없는 상황이었다. 결국 회사는 도산하고 직원들은 실직을 하게 되었다.

󰋻국민연금공단과 김해시는 빅데이터를 통해 중소기업 도산위기 감지 모델을 개발하여, 위기기업 대상의 선제적 컨설팅 및 재정 지원을 통해 위기기업 종사자의 실직을 예방할 수 있었다.

○ 인포그래픽

 

 

참고1

18년 공공 빅데이터 시범분석과제 (5개)

 

과제명

주요내용

활용데이터

시각화

지진 피해지역 지진당일 이동패턴 분석

(국립재난안전연구원)

- 지진 발생 직후 상황별 대응 요령 도출

- 지진 발생 직후 이동패턴 분석을 통한 지진대응 안내사항 도출

- 대피소 운영 및 제공 구호물자 최적화 방안 마련

- 국가재난 관리시스템 (NDMS) 지진피해데이터

- 지진대피관련 시설물 및 구호현황 데이터

- 기상데이터

- 유동인구 데이터

 

 

쌀 생산량 예측 소비 트랜드 분석

(농림축산식품부)

- 농경지면적정보 및 환경정보 융합을 통한 쌀 생산량 예측

- 소비자 패널조사 정보 및 온오프라 판매정보 융합을 통한 쌀소비 트렌드 분석

- 농경지전자지도

- 쌀생산소득보전 직불제 정보

- 병해충발생정보

- 상품 판매정보

- 쌀 소비정보

- 쌀 품목별 수출입실적

 

 

농업 면세유류 불법유통 감독 업무 효율화

(국립농산물품질관리원)

- 지역별 면세유 배정 및 유통현황 파악을 통한 불법 패턴 및 위험도 도출

- 면세유 불법유통 우선 감독 대상 리스트 도출

- 불법유통 근절을 통한 국가 재정 손실 방지

- 농기계 신고 정보 및 산정 배정량 정보

- 면세유 카드 거래 정보

- 면세유 및 일반유 판매가격 정보

- 가축질병정보

- 면세유 대상자 및 배정 정보

 

 

중소기업 도산 위기 감지를 통한 실업 예방

(국민연금공단/김해시)

- 중소기업 현황 파악 및 월별 모니터링을 통한 기업 도산 위기 예측

- 중소기업 위기감지(이상탐지) 모델을 활용해 위기 중소기업 대상 선제적 지원 정책 제공

- 제조업체 실태조사 정보

- 지방세/지방세外 미납정보

- 기업재무 및 조기 경보 등급 정보

- 국민연금 사업장 및 가입자 정보

 

 

산업재해 원인과 산재은폐 재정 손실 분석

(안전보건공단)

- 산업 내・외부 환경 요인에 따른 산재 발생원인 및 재해자 특성 분석을 통한 산재예방 방안 마련

- 산재 미보고 사업장 패턴 분석을 통해 산재 미보고 사업장 도출 및 건강보험 재정 손실 규모 파악

- 산업재해조사표 정보

- 사업체 동향 정보

- 산재요양신청 정보

- 산재 환수자 정보

- 경제지표 및 사회인구 정보

- 사업자 및 근로자 정보

- 날씨정보

 

 

 

 

참고2

18년 공공 빅데이터 표준분석모델 (10종)

 

모델명

주요내용

활용데이터

시각화

쓰레기 배출 패턴분석

(부천/용인)

- 성상별 배출 패턴 분석을 통한 중점관리 대상 군집 선정 및 관리 우선순위 도출

- 수거 및 처리 효율화 및 환경부 자원순환 성과관리 제도에 대응

- 주민등록인구

- 유동인구

- 신용카드매출정보

- 용도지역정보

- 쓰레기수거데이터

- 다량배출사업장

- 종량제봉투판매량

 

 

노면 청소

운영 시각화

(부천/용인)

- 도로 등급 구분을 통한 도로 청소 운영 시각화

- 노면청소 인원의 효율적인 배치를 통한 관련 민원 감소와 청소관련 정책의 기초자료로 활용

- 쓰레기수거데이터

- 유동인구정보

- 도로교통량데이터

- 도로등급정보

 

 

수거차량

운영 최적화

(부천/용인)

- 차량운행 시뮬레이션 모델링을 통한 수거차량 운영 최적화

- 지역별 쓰레기 패턴분석결과 및 도로정보를 기초로 수거 차량의 효율적 수거구간과 수거경로를 제시

- 쓰레기배출패턴

- 쓰레기수거차량

- 수거차량GPS

- 도로교통량정보

- 쓰레기수거량

- 주민등록인구

- 도로등급정보

 

 

주차난 완화

(경남/보령)

- 주차면수와 차량등록현황 등 주차 공급 수요 패턴 분석 및 체감 주차난 분석

- 생활공간 단위의 주차면 분석으로 주차난 정량화 및 시각화, 효과적 주정차 핵심관리지역 확인으로 주차관련 정책에 활용

- 차량등록정보

- 주차면수정보

- 민원정보(주차)

- 건축물대장

- 주차장현황

- 주정차단속정보

 

 

전기차 충전소

입지 선정

(남양주/고창)

- 수요 예측 기반의 전기차 충전 인프라 최적 입지 선정

- 신규 충전소의 설치효과를 높이고, 전기차 충전편의성 도모 및 전기차 보급 활성화에 기여

- 전기차 등록정보

- 충전소별 충전이력

- 공공시설정보

- 경제인구

- 대중집합건물

- 교통량,관광지정보

 

 

모델명

주요내용

활용데이터

시각화

공공 와이파이

입지 선정

(전남/경북)

- 사용량 예측 및 사각지대 분석, 지역 특성을 반영한 공공 와이파이 우선 설치지역 도출

- 지역특성(도심지/관광지)에 따른 전략적 공공와이파이 배치를 통해 예산 사용의 효율화와 행정의 만족도증대에 기여

- 공공건물정보

- 유동인구정보

- 취약계층정보

- 가로등 및 보안등정보

- 관광지정보

- 공공와이파이 사용량 정보

 

 

서비스(생활)

인구 분석

(경남/제주)

- 모바일 데이터를 기반으로 지자체 실제 행정 서비스의 수요와 특성을 파악

- 주거/근무/방문 인구로 서비스 인구의 특성을 구분하고 소비현황을 확인하여, 지자체 행정서비스 전반에 기초 자료로 활용

- 주민등록인구

- 이동통신사 지역별 접속자 데이터

- 신용카드 매출정보

 

노후 복지

수요 예측

(제주/고창)

- 노인 1인 가구 추계 기반의 노후 복지 수요 예측

- 고령화사회를 대비한 지역별 1인가구 현황 및 향후 증감 예측과 노인복지사업, 시설과의 수요공급간 관계성 도출

- 통계청 인구데이터

- 1인가구 정보

- 사망률/이동률

- 노인복지관련시설

- 노인복지사업예산

- 의료시설정보

 

 

국공립 어린이집 입지 선정

(화성/달성)

- 국공립 어린이집 시설 확충 최적화 지수 산정 및 등급화를 통한 국공립 어린이집 입지 분석

- 인구분포, 영유아수 분포, 지역 특성을 종합적으로 분석, 국공립 어린이집 확충 최우선지 선정 지수화

- 영유아수 현황

- 주민등록인구

- 어린이집 정보

- 입소대기신청현황

- 저소득/장애아현황

 

 

맞춤형 보육

서비스 최적화

(화성/달성)

- 권역별 특수보육취약지수 산정 및 등급화를 통한 맞춤형 보육 서비스 제공 우선 후보지 도출

- 보육서비스현황을 등급화 하여, 맞춤보육, 특수보육 서비스 확충시 의사결정 지원

- 영유아수 현황

- 어린이집 정보

- 저소득/장애아현황

- 보육서비스현황

 

 

 

출처-행정안전부

 

 

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